国家信访局：群众来信多渠道报送中央领导

  　大量群众来信反映了各类社会问题，国家信访局办信司相当于一个了解民意的窗口。“中央领导非常重视群众来信，我们有详细的向中央领导报送群众来信内容的流程”，办信司负责人介绍说。

　　首先是信件上报，包括原件上送、摘要上报。原件上送即将原信直接呈报给中央领导参阅;摘要上报，形成信件内容摘要，上报领导参阅，“摘要上报分为单件摘报和综合摘报。向中央上报来信信息，是办信工作的首要办理方式，也是最重要的一项工作职责”，该名负责人强调。

　　据其介绍，除了上述信件“上报”，对于涉及政策性的问题，办信司综合分析来信情况后，也会上报党中央、国务院参阅，“通过出台或完善政策推动问题成批解决”。

　　该位负责人表示，此类涉及政策性问题的“上报”，主要有三种方式：编写《信电情况》，“对于写给中央政治局常委的信，根据来信情况，对领导关心、社会关注、群众反映强烈的热点、难点和带有普遍性的问题，汇总分析，报送中央领导参阅”;专题分析，“根据某类专项问题的来信情况，分析变化趋势、苗头倾向、突出表现等，报送中央领导”;综合分析，“根据某一时期、某一阶段群众来信总体情况，梳理分析，形成有分析、有建议的综合情况报告”。

　　对于应转由地方政府办理的群众来信，则分为“转送”、“交办”两个层级。“转送”主要针对一般的个人诉求;“交办”则是涉及民生的重大信访事项，办信司会发函交由有关地方或部门办理，并要求在规定期限内反馈办理结果。

　　此外，应由地方政府办理的群众来信，还有“通报”制度，办信司会定期向地方党委和政府主要负责人，通报该地来信情况，内容分为专题性的、综合性的，其中专题性的《信访情况通报》，则视情况增发国务院相关部门或主要负责人参阅。

　　该位负责人强调，办信司的工作原则是“应复尽复”，必须采取回信、回电话等各种方式，告知来信人的信件办理情况。而且，对于领导批示、发函交办的事项，如果承办方超期未汇报或汇报经审核不合格，或群众评价不满意，办信司会电话催办、发函催办，乃至于请承办单位来人汇报、派员到实地督察督办。

驻京办主任陪领导喝酒死亡 温岭市按“因公牺牲”处理

温岭市违反国务院三令五申，周先苗坚持设地下驻京办

国家机关事务管理局近期通报，各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70％。按照规定，国家近年集中撤销625家驻京办事机构，并严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留。

尽管国务院明令撤销县一级驻京办，但温岭市驻京办改头换面更名为联络处。对人员做出了调整，办公地点更加隐蔽，门口也不挂任何牌子，驻京办主任“仍享受正科级待遇，编制在县里，工资照常发”，私底下运作，“三公”消费支出惊人，有时候还要叫老板掏钱请客，有时候要让温岭市商会买单，财务管理非常混乱。有的领导经常借公款接待之机开出巨额发票充账，把公家的钱揣进个人腰包。

北京的餐饮既安全，又有特色，驻京办成为公款吃喝的重要场所。除了公款吃喝，温岭市四套班子每年年底还要专程去北京，会同驻京办，用公款在五星级酒店、人大会堂等高档场所搞团拜会大宴各路神仙，周先苗书记主持市长作报告。逢年过节还要在北京到处送礼，看望本市在京的大老板、大领导。更令人担忧的是，一些领导借机谋取私利。温岭驻京办工作人员，常常充当领导的“生活秘书”，要为领导及其家人来京旅游、就医、子女就学等提供“一条龙”全方位服务。

此外，温岭驻京办人员还常常冒充“上访”人员，混入国家信访办把本市真正的上访人员强行带出强行送回温岭，“严加看管”。

驻京办主任喝酒死亡   温岭市按“因公牺牲”处理

中国舆论监督网9月30日报道，浙江百强市温岭的驻京办主任喝酒喝死了，为了核实案件的真相，记者与温岭市政府办公室进行了联系，当记者问其原驻京办主任张文潮是不是因为饮酒过度而死亡？一位工作人员告诉记者：也不能完全这么说，张主任今年8月9号那天的确是喝了酒，我们第二天发现已经死亡了，如果身体好的话也许不会有事，所以......当记者问张主任后事的处理情况，回答说：张主任的后事，政府是按照因公牺牲处理。
   喝酒死亡算“公伤”等，社会影响极其恶劣，这是公款吃喝腐败的典型反映。网友们在热议喝酒死亡算“公伤”，实际上就是在声讨公款吃喝腐败。因此，喝酒死亡算不算“公伤”还真反映出如何遏制无休无止浪费公款吃喝腐败的大问题。
   有人说，官场需要应酬，应酬离不开喝酒，喝酒是要尽兴的，尤其是陪领导喝酒非常有学问，有人云“能喝八两喝半斤，这样的干部不放心”，“能喝半斤喝八两，这样的干部能培养”。如果喝酒不能醉，这个官当不得。喝酒也是要付出代价的，张文潮年纪轻轻，他没有自然衰老，或意外横祸死亡，而是因醉酒导致死亡。
   近年来，人民群众对驻京办贬谪甚多，究其原因，大多是用公款吃喝，而这些现象历来都被人们深恶痛绝，虽然现在不能肯定张文潮喝酒是公款吃喝，但至少有公款吃喝的嫌疑。因为温岭政府认定张文潮是“因公牺牲”，所以可以认定属公款吃喝。

8月13日浙江日报报业集团《温岭日报》刊登的温岭市人民政府办公室、温岭市信访局讣告：温岭市人民政府办公室党组成员、驻京联络处主任、市信访局副局长张文潮同志在京工作期间不幸于2008年8月10日凌晨在北京去世，终年42岁。

            

看了讣告后不得不服，“张文潮同志在京工作期间不幸于2008年8月10日凌晨在北京去世”，注意是“工作期间”。晚上零点能有什么工作呢？！

死者的职务也是温岭市人民政府红头文件任命的，温政发〔 2006）184号"温岭市人民政府关于设立温岭市人民政府驻京联络处的通知"，称“为了加快我市与中央、国家机关的联系，增进与北京市及有关省、市驻京办事机构、国家各新闻媒体和温岭籍在京人士的联系与合作，推进我市建设全面小康社会和构建和谐社会。经市政府研究决定，设立温岭市人民政府驻京联络处。张文潮任温岭市人民政府驻京联络处主任。主送：抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体。”2006年11月13日印发。

民生银行党委书记兼行长毛晓峰因涉令计划案被调查

42岁的“最年轻股份制银行行长”毛晓峰在几天前被查，确认是案涉前中办主任令计划案。银监会已下发通知免去其民生银行党委书记一职。

【财新网】（记者 吴红毓然）民生银行再次遭遇巨大震动：党委书记兼行长毛晓峰因涉及个别被调查的高官而被要求协助调查。目前银监会已经下发通知，免去毛晓峰民生银行党委书记的职位（民生银行的党组织关系一直由银监会代管）。

1月29日，财新记者独家获悉，民生银行行长毛晓峰已于几日前被中纪委带走。毛晓峰的电话当时未能拨通，一度占线，后一直关机。有接近民生银行高层的知情人士告诉财新记者，几天前毛晓峰已经处于罕见的“失联状态”，1月27日已经电话无法联系。

1月29日晚，财新记者拨通了毛晓峰秘书的电话，他表示“没事儿”；隔日却表示 “在休假，不太清楚”。

1月30日，有关消息继续发酵。民生银行官方对此暂无回应，公关部门有关人士的电话一直处于拒接状态。

毛晓峰近期活动原本并无异样。一位监管中层表示，在月初还和他一起开会，当时一切都很正常。

1972年出生的毛晓峰在民生银行工作超过12年后,于2014年8月被晋升为总行行长并兼党委书记，是目前上市银行中最年轻的行长。

毛晓峰于2002年加入民生银行，历任总行行长办公室副主任、董事会秘书、副行长，先后主管零售、科技、小微、公司等多项业务，深受民生银行原董事长董文标的器重，在内部一直认为当被“当行长来培养”。

毛晓峰本人也颇精干好学。他湖南大学管理学博士毕业，也曾获得哈佛大学肯尼迪学院公共行政管理学硕士。在加入民生银行之前，他主要是在共青团体系工作。曾任中华全国学生联合会执行主席；湖南省芷江侗族自治县县长助理、县委副书记；共青团中央办公厅综合处主任科员、副处长、并于1999年到2002年担任共青团中央办公厅综合处处长、团中央实业发展中心主任助理；

有民生银行支行人士证实，确实收到总行指令，这个周末要原地待命，这十分不寻常。民生银行已经通知全体高管周一开会通报。民生银行的董事会将在这个周末紧急召开，预期将免去毛晓峰的行长一职，并按程序公告等。

几位消息人士均称，毛晓峰是因原中办主任令计划一案被查。2014年12月22日，时任全国政协副主席、统战部部长的令计划被中纪委正式调查，由此牵连诸多和他关系密切的政商界人士，相关案件还在不断发酵之中。

此前外界传言民生银行有多位高管被查的消息，截至财新记者发稿前，尚未能证实。几位熟悉民生银行的知情人士均告诉财新记者，现在就是毛晓峰出了事，其他都是假消息。

有接近民生银行高管层面的知情人士指出，毛晓峰素来低调，业务能力也较被行内认可。此次出事，跟民生银行本身并无太大关系。

近期，民生银行刚进行完年度工作部署，就如何应对利率市场化，实现未来经营目标进行了系列安排。前述人士表示，毛晓峰被带走会产生一些影响，但不会影响民生银行的具体业务。

温岭市委书记周先苗出行 十人美女摩托车队护航

（综合媒体信息）温岭市委书记周先苗在台上大谈依法治国，在路上公然违法在机动车道骑自行车20多分钟，动用10人美女警卫队护航，在广大群众、媒体、网络空间引起强烈的反响。

几张冠名为“温岭大小领导骑自行车体察民情 9辆警车鸣笛开道”的照片在微博等网络空间热传，照片里几辆摩托警车开道，后面跟着一些戴帽子骑自行车的人，旁边还有记者在拍照、摄像。图中显示，温岭市委书记周先苗一马当先，在气势雄伟的美女警卫摩托车队的保驾下，一路前行。

事后，当地官方微博解释说：市领导和180多名市民一起骑上公共自行车绕锦屏公园一圈，用时约20分钟。为保障180多人骑行队伍的安全和有序，进一步扩大公共自行车在温岭市民中的知晓度，有关部门安排了10辆警用摩托车做引导，绝非领导作秀和扰民，只是为了交通畅通。今后，温岭将进一步改进宣传引导方式，更好提倡“低碳环保”出行理念。

请问温岭，最前边是警车开道，市委书记排在当中第一位，旁边是市长李斌，市人大主任张学明，市政协主席王福生，后边按官位大小循序排列，旁边记者在拍照、摄像，市民没有看到一位，这不是作秀是什么？你们自已回答一下，什么是作秀，也好让我们有一个标准，好给你们对号入座。提倡环保，出行采用自行车，可以支持。但是在这样的活动中，安排美女警车一排排，有正能量吗？环保吗？不燃油吗？不排尾气吗？亏你们还说出这个活动是为了提倡“低碳环保”出行的。

为保障180多人骑行队伍的安全和有序，有关部门安排了10辆警用摩托车做引导。看图知道，以周先苗书记为首的180人是在机动车道上骑自行车，我想问问是维护交通秩序还是治安秩序？非机动车在机动车道上行驶不违反交通法规？你说自已不扰民，怎么不让市民同行？怎么看不到一位市民？要那么多警车保护领导，足以说明温岭的治安很成问题，看得出领导和市民的关系是很紧张的。好好的一条马路，被领导占领了，把路上行进的所有机动车赶绝，这难道不是扰民？看到这样的蹩脚的解释，不禁令人呕吐。

为了骑车队伍的安全？不就是这180号人吗？一条清场的光溜大道，骑起来不够安全吗？温岭每天百姓骑车上街不知道有多少万人，警车怎么不出来开道保证市民的安全？就因为百姓是一个屁的原因吗？难道百姓的安全不重要吗？温岭的书记市长和警车都是为谁服务的？是人民的政府和警察吗？要真的是，为什么只有书记骑车作秀就出来保护安全？难道书记的生命和百姓的生命真的是两种价值吗？实际，死亡是最公平的，无论高官、富豪和布衣在死亡面前都是平等的。看着温岭的“安全”态度，我再一次的呕吐了。

 “绝对不是作秀！”温岭市委宣传部一位副部长在接受南都记者采访时表示，公共自行车是一项惠民工程，在当天的启动仪式上，“需要把一些自行车骑到相应位置，就有一些市民代表等来骑这些车。”而骑车的里面是否有市领导的问题，他表示还要进一步核实。作为市委宣传部副部长，市里这么大的活动，还有市委书记，竟然不知道领导参加，看照片就知道那位领导参加了活动，还要核实？这也太官僚了吧？负责外宣工作的，怎么能不知道书记参加这个活动？不敢承认的原因是什么？害怕？掩盖？感觉都不是，那是为什么呢？只能说这位副部长是不合格的，书记的活动没有向他汇报。嘛的，再再的让俺呕吐了一把。

笔者特地花费4个小时，走遍温岭的大街小巷，没有见到一位执勤的女交警。周先苗书记出行，一下子出来10位美女交警护航。面对违法在机动车道骑自行车20分钟的180人，前面的10位交警为何不将其拦下，依法进行处罚？请问，这几位是假民警，还是这位书记的专属、私属工作人员？！

根据照片显示，温岭市领导骑的公用自行车只是简易的车型，笔者进行市场调查，大批量采购的团购价就百元上下。根据温岭官方的信息，其购买的中标价为每辆460元。这不禁使人联想，这么高的采购价格，有没有存在贪官和奸商的腐败行为？希望纪委能介入调查，给人民以交代。

低碳环保， 领导及市民骑自行车本是好事，结果变成了不好的影响，要从根源上找到原因：领导离百姓越来越远，不仅仅是物理距离，更是心理上的。值得我们每一位领导反思再反思。

温岭市的驻京联络办 周先苗书记的地下俱乐部

  温岭市违反国务院三令五申，周先苗书记坚持设地下驻京办

国家机关事务管理局近期通报，各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70％。按照规定，国家近年集中撤销625家驻京办事机构，并严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留。

尽管国务院明令撤销县一级驻京办，但温岭市驻京办改头换面更名为联络处。对人员做出了调整，办公地点更加隐蔽，门口也不挂任何牌子，驻京办主任“仍享受正科级待遇，编制在县里，工资照常发”，私底下运作，“三公”消费支出惊人，有时候还要叫老板掏钱请客，有时候要让温岭市商会买单，财务管理非常混乱。有的领导经常借公款接待之机开出巨额发票充账，把公家的钱揣进个人腰包。

北京的餐饮既安全，又有特色，驻京办成为公款吃喝的重要场所。除了公款吃喝，温岭市四套班子每年年底还要专程去北京，会同驻京办，用公款在五星级酒店、人大会堂等高档场所搞团拜会大宴各路神仙，周先苗书记主持市长作报告。逢年过节还要在北京到处送礼，看望本市在京的大老板、大领导。更令人担忧的是，一些领导借机谋取私利。温岭驻京办工作人员，常常充当领导的“生活秘书”，要为领导及其家人来京旅游、就医、子女就学等提供“一条龙”全方位服务。

此外，温岭驻京办人员还常常冒充“上访”人员，混入国家信访办把本市真正的上访人员强行带出强行送回温岭，“严加看管”。

驻京办主任喝酒死亡   温岭市按“因公牺牲”处理

     中国舆论监督网9月30日报道，浙江百强市温岭的驻京办主任喝酒喝死了，为了核实案件的真相，记者与温岭市政府办公室进行了联系，当记者问其原驻京办主任张文潮是不是因为饮酒过度而死亡？一位工作人员告诉记者：也不能完全这么说，张主任今年8月9号那天的确是喝了酒，我们第二天发现已经死亡了，如果身体好的话也许不会有事，所以......当记者问张主任后事的处理情况，回答说：张主任的后事，政府是按照因公牺牲处理。

喝酒死亡算“公伤”等，社会影响极其恶劣，这是公款吃喝腐败的典型反映。网友们在热议喝酒死亡算“公伤”，实际上就是在声讨公款吃喝腐败。因此，喝酒死亡算不算“公伤”还真反映出如何遏制无休无止浪费公款吃喝腐败的大问题。
    有人说，官场需要应酬，应酬离不开喝酒，喝酒是要尽兴的，尤其是陪领导喝酒非常有学问，有人云“能喝八两喝半斤，这样的干部不放心”，“能喝半斤喝八两，这样的干部能培养”。如果喝酒不能醉，这个官当不得。喝酒也是要付出代价的，张文潮年纪轻轻，他没有自然衰老，或意外横祸死亡，而是因醉酒导致死亡。
     近年来，人民群众对驻京办贬谪甚多，究其原因，大多是用公款吃喝，而这些现象历来都被人们深恶痛绝，虽然现在不能肯定张文潮喝酒是公款吃喝，但至少有公款吃喝的嫌疑。因为温岭政府认定张文潮是“因公牺牲”，所以可以认定属公款吃喝。

8月13日浙江日报报业集团《温岭日报》刊登的温岭市人民政府办公室、温岭市信访局讣告：温岭市人民政府办公室党组成员、驻京联络处主任、市信访局副局长张文潮同志在京工作期间不幸于2008年8月10日凌晨在北京去世，终年42岁。

            

看了讣告后不得不服，“张文潮同志在京工作期间不幸于2008年8月10日凌晨在北京去世”，注意是“工作期间”。晚上零点能有什么工作呢？！

死者的职务也是温岭市人民政府红头文件任命的，温政发〔 2006）184号"温岭市人民政府关于设立温岭市人民政府驻京联络处的通知"，称“为了加快我市与中央、国家机关的联系，增进与北京市及有关省、市驻京办事机构、国家各新闻媒体和温岭籍在京人士的联系与合作，推进我市建设全面小康社会和构建和谐社会。经市政府研究决定，设立温岭市人民政府驻京联络处。张文潮任温岭市人民政府驻京联络处主任。主送：抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体。”2006年11月13日印发。

李小鹏:塌方式腐败严重损山西形象 坚决遏制腐败蔓延

　　中新网太原1月28日电 (胡健)过去一年，山西成为中国“腐败重灾区”。28日，山西省省长李小鹏在山西省第十二届人大第四次会议上，作政府工作报告时称，出现系统性、塌方式腐败严重损害了人民利益和山西形象。“坚决遏制住腐败现象蔓延势头，决不允许任何腐败分子逍遥法外。”
　　李小鹏说完这句话后，参加会议的500多位人大代表集体鼓掌。过去一年，山西腐败形势严峻，先后有7名省部级官员“落马”。
　　28日上午，李小鹏用了75分钟作了《政府工作报告》，比去年用时稍长。在“2014年工作回顾”和“2015年工作安排”的末尾段落，均用“反腐问题”压轴。第一次结尾用“决不辜负全省人民的厚望”，第二次用“决不允许任何腐败分子逍遥法外”收尾。两个“决不”，体现的正是山西官方未来对反腐的持续高压态度。
　　报告称，未来，山西省将围绕煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，围绕教育、医疗、环保、社保、涉农等社会民生领域，围绕资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，围绕行政审批违规问题和滥用审批权问题开展专项整治，形成并保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。
　　山西“两会”期间，山西省政协委员、民革山西省委副主委张湘君向提交了《加大“三个力度”推进反腐倡廉》的提案。张湘君提到的这三个力度分别是加大查办职务犯罪工作力度、预防工作力度和制度建设工作力度。
　　张湘君认为，推动廉洁发展的首要任务，就是要直面反腐败“严峻、尖锐、复杂和特殊”的现实，正视存在的突出腐败问题，集中精力打好反腐“歼灭战”。只有重拳惩治，形成高压态势，让干部“不敢腐”、“不能腐”。

浙江温岭市：农民蔡刚军办起了飞机4S店

浙江蓉盛飞机销售服务有限公司（注册号：     90344720120809）

贪官奸商的一曲合奏   流血流泪的大片土地

摘要：2012年8月9号在没有取得国家民航局经营许可的前提下，在浙江省温岭市尚未被列入低空空域改革试点地区的情况下，县级市温岭向一个没有航空经历、不具备通用航空知识、资质的农民蔡刚军颁发“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”（即飞机4S店）工商营业执照。2013年9月6号将国家不允许从事低空飞行的城市新区核心地块近100亩的商业建设用地，以不到同类地块2%的超低价格，通过设立“要求销售飞机”这一闻所未闻的前置条件，向“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”出售，这块土地至今荒芜。而这块土地自出让之日起，5年后是可以转让的。也就是说，距今约3.5年后，蔡刚军只要将这块依靠违法的飞机4S店工商营业执照，和腐败分子勾结而取得的土地转让出去，就至少能赚10个亿，当然国家就这样的白白损失了10个亿。

1.新闻，我国民航局批准了两家飞机4S店

首家私人飞机4S店是隶属珠海西锐通用航空有限公司：据中央人民广播电台报道 ，国内首家私人飞机4S店2012年3月16日在珠海正式开门营业。公司经过了引进飞机、办理飞机三证以及中国民航局检查、经营许可审定等相关手续，大概经历一年左右时间，完成十余万字运营手册编撰，最终在2012年的3月中旬获得由中国民航局中南地区管理局颁发的运营许可证。

河南星空公务飞机销售有限公司：为了响应国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》及国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013--2025）》的法规政策，河南星空公务飞机销售有限公司经河南民航管理局批准成立，于2013年6月24日在郑州工商局登记注册，由一批拥有丰富经验的航空专业人士、飞行员及机组人员组成，拥有雄厚的经济实力、资深的行业背景、一流的营销团队、先进的项目管理经验和优质的服务。

注：这两家飞机4S店是经过民航管理局前置检查、批准的

2.更大的新闻，温岭市工商局发放了浙江首家民营飞机销售4S店营业执照，与申请成立普通销售公司无区别

注：这直接违反了《通用航空经营许可管理规定》第三条.......未经民航地区管理局批准，任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器从事通用航空经营活动。第七条......(见后)，第十六条取得经营许可证的申请人，应当持民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请工商登记，并应当在取得企业法人营业执照之日起20日内，将执照复印件送民航地区管理局备案。

浙江首家注册民营飞机销售公司 获营业执照

2012年8月20日 10:49 来源:东方网 选稿:吴逸敏

http://finance.eastday.com/Business/m2/20120820/u1a6797378.html

　　由温岭市工商局发放

　　与申请成立普通销售公司无区别

　　东方网8月20日消息：据《东方早报》报道，记者昨日从台州温岭工商局获悉，日前该局批准了“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”的开办申请，并为其发放营业执照。这是浙江范围内首家注册成立的民营飞机销售公司。

　　该公司法人代表蔡刚军介绍，他计划在2013年春节前后开业，现在已有10多名意向顾客来咨询。

　　蔡刚军是温岭一家汽车4S店的老板，在一次尝试购买私人飞机失败后，他萌生了自己开店买卖飞机的想法。“我在飞机制造业有些朋友，所以就想尝试开一家飞机销售公司。”

　　蔡刚军说，他用2年时间前往各地请教航空领域专家，并时刻关注国家在航空领域出台的新政策。从今年6月开始，蔡刚军开始向温岭市工商局申请飞机销售营业执照。

　　今年7月，蔡刚军得知了让他感到振奋的消息：《国务院关于促进民航业发展的若干意见》发布，鼓励引导民间资本进入民航业。

　　昨日拿到执照后的蔡刚军表示，他想从美国和欧洲进口私人直升机和小型私人固定翼飞机、公务机，目标客户是商界人士。

　　“公司会先购买几架样机停放在停机坪上，客户想要买的话，需提供驾驶执照或驾照在学证明，公司把型号和制造公司上报到国家民航局，经过半年至一年时间的审批，通过后才能从国外进口。”蔡刚军说。为了新事业，蔡准备投资约1亿元打造自己的“飞机销售4S店”。

　　温岭市工商局企业注册科相关负责人昨天表示，从来没有碰到过“飞机销售”的登记先例，为此，他们查询了大量资料，请示了上级工商局，并最终为蔡刚军的“飞机销售公司”办理了工商登记手续。

该负责人介绍，申请“飞机销售公司”与申请其他销售公司在规程上并无差异。不过，除工商部门发放的营业执照外，如果蔡刚军的公司想要从事飞机销售、维护、托管等4S服务，还需经相关部门进一步审批。

3. 特大新闻，土地拍卖明确要求销售飞机，在浙江省乃至全国来说还是首次

浙江首家飞机4S店落户温岭 老板不怕没客源

  来源：央广网财经

http://finance.cnr.cn/gs/201309/t20130909_513550509.shtml

　　央广网北京2013年9月9日消息 据经济之声《天下公司》报道，浙江第一家飞机4S店--浙江蓉盛飞机销售服务有限公司，正式落户温岭市。在温岭招投标交易中心，蓉盛公司法人代表蔡刚军以2150万元，成功获得了城市新区一幅商业建设用地的使用权，计划明年上半年开业。记者朱宏源介绍详细情况。       

记者：这块地位于温岭市西环路西侧莞渭童和西塘两村境内，出让面积达到0.9387公顷，起始价2100万元，最终以2150万元拿下。明年，这块地皮上将建成浙江省第一家手续齐备的飞机4S店。值得一提的是，这次土地拍卖明确要求销售飞机，在浙江省来说还是头一次。温岭市国土资源局在之前的建设用地拍卖出让公告上，明确要求用于民营飞机销售服务，国内具有主营民用飞机销售营业执照的企业，都可以参加。同时，如果这个地块受让企业受让之后，不销售经营民用飞机的，这块地要被收回，收回价格按出让合同价。按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年内不得转让。据蔡刚军介绍，接下来，公司主要是办理营业方面的相关手续，目前也在陆续招聘一些工作人员，争取今年动工，明年上半年，就让大家能够进店里看到飞机。公司主要销售2-8座的小型私人飞机，飞机价格大概在100万元到500万元之间，销售对象主要集中在社会各界的商界人士。

注：新城区核心地块的商业用地，超低的起拍价。明确要求用于民营飞机销售服务，广告登在当地的《温岭日报》上，符合条件的人会是谁？！“按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年内不得转让。”，换句话说，5年后就可以转让。

浙江首家民营“飞机4S店”落户温岭

来源：浙江在线－钱江晚报

　　浙江在线2013年09月09日讯9月6日，浙江蓉盛飞机销售服务有限公司法人代表蔡刚军，在温岭市招投标交易中心以2150万元的价格，拿到了当地城市新区一幅商业建设用地的使用权。在这块近一公顷的地皮上，明年将建成浙江省首家手续齐备的飞机4S店。

　　之前，温岭市国土资源局的建设用地拍卖出让公告上，明确要求这块地皮只能用于民营飞机销售服务。“土地拍卖明确要求销售飞机，这在浙江还是个破天荒。”国土局一位姓叶的工作人员说。

　　而就在去年8月，温岭工商局为这家公司成功注册了民营飞机营业执照。执照有了，土地也有了。蔡刚军说：“我们争取今年动工，如果顺利的话，明年上半年，大家就能在我们的4S店看到飞机了。”

　　蔡刚军表示，公司主要针对小型私人飞机市场，2到8座之间，销售对象为商界人士。飞机价格在100万元到500万元之间。“要买飞机的客户需要先考飞行驾驶证，千岛湖等地都有飞机驾校了。”

注：地址在浙江台州温岭市(城市新区)GY020208地块

4. 中国民用航空局颁布的《通用航空经营许可管理规定》

http://www.caac.gov.cn/B1/B6/200702/t20070215_1582.html

第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对通用航空经营许可进行统一管理。民航地区管理局负责实施本辖区内的通用航空经营许可和市场监管工作。未经民航地区管理局批准，任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器从事通用航空经营活动。

第七条 取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：
（一）设立的通用航空企业必须为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外，还应当在航空部门或专业领域工作三年以上，具有一定的组织管理经验；
（三）注册资本符合国家有关法律、法规规定；
（四）经营不同类别通用航空项目的企业或航空俱乐部，其购置航空器（含空中作业专用的设施、设备）使用的自有资金额度应满足本规定附录二的要求；
（五）具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架（含）以上民用航空器；
（六）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得执照或训练合格证，并具备规定条件的空勤人员；
（七）有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施；
（八）有与经营项目相适应、符合作业质量要求的设施、设备；
（九）民航总局认为必要的其他条件

第十六条 取得经营许可证的申请人，应当持民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请工商登记，并应当在取得企业法人营业执照之日起20日内，将执照复印件送民航地区管理局备案。
取得经营许可证的申请人，应按有关民航规章的规定完成运行合格审定。

第二十五条 航空俱乐部除应履行上条所列义务外，还应遵守下列要求：
（一） 不在城市市区、居民聚集区、重要工业生产和交通设施、人文古迹等地区上空开展各类飞行活动；

5. 根据2010年出台的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，低空空域开放将按试点、推广、深化三个阶段逐步推进改革。据此规定，2011年前，在沈阳、广州飞行管制区进行改革试点；2011－2015年底前，在全国推广试点；2016－2020年，进一步深化改革。

最新的公开报道称，低空空域改革向全国铺开的时间提前，时间表定在了2013年。目前，低空空域改革试点已经扩至东北地区、中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等城市，试点地区面积在全国陆地空域面积的比重达到了31.6%。

注：浙江省台州温岭市尚未被列为低空空域改革试点城市

6. 在未经中国民航局华东地区管理局批准的前提下，在浙江省台州温岭市尚未被列入低空空域改革试点市的情况下，一个县级市的工商局向一个不具备航空知识和资质的农民蔡刚军颁发了“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”（即浙江省第一家民办飞机4店）营业执照，直接违背了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，和《通用航空经营许可管理规定》，属于违法行为。

浙江台州温岭市土管局在(城市新区)GY020208地块0.9387公顷商用建设用地拍卖中，起拍价超低，明确指明用于民营飞机销售服务，显然是为浙江蓉盛飞机销售服务有限公司量身定制的，不但极其荒唐，而且有明显的腐败嫌疑；正是凭着这一前置条件，使得蔡刚军仅仅以底价（22.9万/亩）拿到这一块位于温岭城市新区核心地段的土地，而这一价格还不到同区块土地出让价格的2%（注：同区块的“湖畔一号”地块197亩，最终以25亿成交）；“按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年内不得转让。”这一条款的另一层含义是：按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年后就可以转让。也就是说，5年后，蔡刚军只要将这块靠违法的飞机4S店工商执照，和腐败分子勾结而取得的土地转让出去，就至少能赚10个亿，当然国家就这样的白白损失了10个亿。

这家飞机4S店位于温岭极其繁华的城市新区，这直接违犯了中国民用航空局颁布的《通用航空经营许可管理规定》第二十五条 第一款“不在城市市区、居民聚集区、重要工业生产和交通设施、人文古迹等地区上空开展各类飞行活动；”之规定。如果真的有一天飞机三三两两的在低空飞舞，住在高楼里的百姓会不会吓得发抖？胆小的行人要不要戴头盔走路？碰到高层建筑、或者高压电杆怎么办？这些，都应该是批复该项目的温岭市委书记周先苗、市长李斌、常委、发改委、土管局的领导们应该替百姓考虑的。

至今，这块近100亩土地，除了一张摇摇欲坠的公司招牌外，一直处于荒芜状态，寒风中，显得非常的凄凉。