浙江温岭市：农民蔡刚军办起了飞机4S店

浙江蓉盛飞机销售服务有限公司（注册号：     90344720120809）

贪官奸商的一曲合奏   流血流泪的大片土地

摘要：2012年8月9号在没有取得国家民航局经营许可的前提下，在浙江省温岭市尚未被列入低空空域改革试点地区的情况下，县级市温岭向一个没有航空经历、不具备通用航空知识、资质的农民蔡刚军颁发“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”（即飞机4S店）工商营业执照。2013年9月6号将国家不允许从事低空飞行的城市新区核心地块近100亩的商业建设用地，以不到同类地块2%的超低价格，通过设立“要求销售飞机”这一闻所未闻的前置条件，向“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”出售，这块土地至今荒芜。而这块土地自出让之日起，5年后是可以转让的。也就是说，距今约3.5年后，蔡刚军只要将这块依靠违法的飞机4S店工商营业执照，和腐败分子勾结而取得的土地转让出去，就至少能赚10个亿，当然国家就这样的白白损失了10个亿。

1.新闻，我国民航局批准了两家飞机4S店

首家私人飞机4S店是隶属珠海西锐通用航空有限公司：据中央人民广播电台报道 ，国内首家私人飞机4S店2012年3月16日在珠海正式开门营业。公司经过了引进飞机、办理飞机三证以及中国民航局检查、经营许可审定等相关手续，大概经历一年左右时间，完成十余万字运营手册编撰，最终在2012年的3月中旬获得由中国民航局中南地区管理局颁发的运营许可证。

河南星空公务飞机销售有限公司：为了响应国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》及国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013--2025）》的法规政策，河南星空公务飞机销售有限公司经河南民航管理局批准成立，于2013年6月24日在郑州工商局登记注册，由一批拥有丰富经验的航空专业人士、飞行员及机组人员组成，拥有雄厚的经济实力、资深的行业背景、一流的营销团队、先进的项目管理经验和优质的服务。

注：这两家飞机4S店是经过民航管理局前置检查、批准的

2.更大的新闻，温岭市工商局发放了浙江首家民营飞机销售4S店营业执照，与申请成立普通销售公司无区别

注：这直接违反了《通用航空经营许可管理规定》第三条.......未经民航地区管理局批准，任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器从事通用航空经营活动。第七条......(见后)，第十六条取得经营许可证的申请人，应当持民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请工商登记，并应当在取得企业法人营业执照之日起20日内，将执照复印件送民航地区管理局备案。

浙江首家注册民营飞机销售公司 获营业执照

2012年8月20日 10:49 来源:东方网 选稿:吴逸敏

http://finance.eastday.com/Business/m2/20120820/u1a6797378.html

　　由温岭市工商局发放

　　与申请成立普通销售公司无区别

　　东方网8月20日消息：据《东方早报》报道，记者昨日从台州温岭工商局获悉，日前该局批准了“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”的开办申请，并为其发放营业执照。这是浙江范围内首家注册成立的民营飞机销售公司。

　　该公司法人代表蔡刚军介绍，他计划在2013年春节前后开业，现在已有10多名意向顾客来咨询。

　　蔡刚军是温岭一家汽车4S店的老板，在一次尝试购买私人飞机失败后，他萌生了自己开店买卖飞机的想法。“我在飞机制造业有些朋友，所以就想尝试开一家飞机销售公司。”

　　蔡刚军说，他用2年时间前往各地请教航空领域专家，并时刻关注国家在航空领域出台的新政策。从今年6月开始，蔡刚军开始向温岭市工商局申请飞机销售营业执照。

　　今年7月，蔡刚军得知了让他感到振奋的消息：《国务院关于促进民航业发展的若干意见》发布，鼓励引导民间资本进入民航业。

　　昨日拿到执照后的蔡刚军表示，他想从美国和欧洲进口私人直升机和小型私人固定翼飞机、公务机，目标客户是商界人士。

　　“公司会先购买几架样机停放在停机坪上，客户想要买的话，需提供驾驶执照或驾照在学证明，公司把型号和制造公司上报到国家民航局，经过半年至一年时间的审批，通过后才能从国外进口。”蔡刚军说。为了新事业，蔡准备投资约1亿元打造自己的“飞机销售4S店”。

　　温岭市工商局企业注册科相关负责人昨天表示，从来没有碰到过“飞机销售”的登记先例，为此，他们查询了大量资料，请示了上级工商局，并最终为蔡刚军的“飞机销售公司”办理了工商登记手续。

该负责人介绍，申请“飞机销售公司”与申请其他销售公司在规程上并无差异。不过，除工商部门发放的营业执照外，如果蔡刚军的公司想要从事飞机销售、维护、托管等4S服务，还需经相关部门进一步审批。

3. 特大新闻，土地拍卖明确要求销售飞机，在浙江省乃至全国来说还是首次

浙江首家飞机4S店落户温岭 老板不怕没客源

  来源：央广网财经

http://finance.cnr.cn/gs/201309/t20130909_513550509.shtml

　　央广网北京2013年9月9日消息 据经济之声《天下公司》报道，浙江第一家飞机4S店--浙江蓉盛飞机销售服务有限公司，正式落户温岭市。在温岭招投标交易中心，蓉盛公司法人代表蔡刚军以2150万元，成功获得了城市新区一幅商业建设用地的使用权，计划明年上半年开业。记者朱宏源介绍详细情况。       

记者：这块地位于温岭市西环路西侧莞渭童和西塘两村境内，出让面积达到0.9387公顷，起始价2100万元，最终以2150万元拿下。明年，这块地皮上将建成浙江省第一家手续齐备的飞机4S店。值得一提的是，这次土地拍卖明确要求销售飞机，在浙江省来说还是头一次。温岭市国土资源局在之前的建设用地拍卖出让公告上，明确要求用于民营飞机销售服务，国内具有主营民用飞机销售营业执照的企业，都可以参加。同时，如果这个地块受让企业受让之后，不销售经营民用飞机的，这块地要被收回，收回价格按出让合同价。按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年内不得转让。据蔡刚军介绍，接下来，公司主要是办理营业方面的相关手续，目前也在陆续招聘一些工作人员，争取今年动工，明年上半年，就让大家能够进店里看到飞机。公司主要销售2-8座的小型私人飞机，飞机价格大概在100万元到500万元之间，销售对象主要集中在社会各界的商界人士。

注：新城区核心地块的商业用地，超低的起拍价。明确要求用于民营飞机销售服务，广告登在当地的《温岭日报》上，符合条件的人会是谁？！“按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年内不得转让。”，换句话说，5年后就可以转让。

浙江首家民营“飞机4S店”落户温岭

来源：浙江在线－钱江晚报

　　浙江在线2013年09月09日讯9月6日，浙江蓉盛飞机销售服务有限公司法人代表蔡刚军，在温岭市招投标交易中心以2150万元的价格，拿到了当地城市新区一幅商业建设用地的使用权。在这块近一公顷的地皮上，明年将建成浙江省首家手续齐备的飞机4S店。

　　之前，温岭市国土资源局的建设用地拍卖出让公告上，明确要求这块地皮只能用于民营飞机销售服务。“土地拍卖明确要求销售飞机，这在浙江还是个破天荒。”国土局一位姓叶的工作人员说。

　　而就在去年8月，温岭工商局为这家公司成功注册了民营飞机营业执照。执照有了，土地也有了。蔡刚军说：“我们争取今年动工，如果顺利的话，明年上半年，大家就能在我们的4S店看到飞机了。”

　　蔡刚军表示，公司主要针对小型私人飞机市场，2到8座之间，销售对象为商界人士。飞机价格在100万元到500万元之间。“要买飞机的客户需要先考飞行驾驶证，千岛湖等地都有飞机驾校了。”

注：地址在浙江台州温岭市(城市新区)GY020208地块

4. 中国民用航空局颁布的《通用航空经营许可管理规定》

http://www.caac.gov.cn/B1/B6/200702/t20070215_1582.html

第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对通用航空经营许可进行统一管理。民航地区管理局负责实施本辖区内的通用航空经营许可和市场监管工作。未经民航地区管理局批准，任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器从事通用航空经营活动。

第七条 取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：
（一）设立的通用航空企业必须为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外，还应当在航空部门或专业领域工作三年以上，具有一定的组织管理经验；
（三）注册资本符合国家有关法律、法规规定；
（四）经营不同类别通用航空项目的企业或航空俱乐部，其购置航空器（含空中作业专用的设施、设备）使用的自有资金额度应满足本规定附录二的要求；
（五）具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架（含）以上民用航空器；
（六）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得执照或训练合格证，并具备规定条件的空勤人员；
（七）有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施；
（八）有与经营项目相适应、符合作业质量要求的设施、设备；
（九）民航总局认为必要的其他条件

第十六条 取得经营许可证的申请人，应当持民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请工商登记，并应当在取得企业法人营业执照之日起20日内，将执照复印件送民航地区管理局备案。
取得经营许可证的申请人，应按有关民航规章的规定完成运行合格审定。

第二十五条 航空俱乐部除应履行上条所列义务外，还应遵守下列要求：
（一） 不在城市市区、居民聚集区、重要工业生产和交通设施、人文古迹等地区上空开展各类飞行活动；

5. 根据2010年出台的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，低空空域开放将按试点、推广、深化三个阶段逐步推进改革。据此规定，2011年前，在沈阳、广州飞行管制区进行改革试点；2011－2015年底前，在全国推广试点；2016－2020年，进一步深化改革。

最新的公开报道称，低空空域改革向全国铺开的时间提前，时间表定在了2013年。目前，低空空域改革试点已经扩至东北地区、中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等城市，试点地区面积在全国陆地空域面积的比重达到了31.6%。

注：浙江省台州温岭市尚未被列为低空空域改革试点城市

6. 在未经中国民航局华东地区管理局批准的前提下，在浙江省台州温岭市尚未被列入低空空域改革试点市的情况下，一个县级市的工商局向一个不具备航空知识和资质的农民蔡刚军颁发了“浙江蓉盛飞机销售服务有限公司”（即浙江省第一家民办飞机4店）营业执照，直接违背了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，和《通用航空经营许可管理规定》，属于违法行为。

浙江台州温岭市土管局在(城市新区)GY020208地块0.9387公顷商用建设用地拍卖中，起拍价超低，明确指明用于民营飞机销售服务，显然是为浙江蓉盛飞机销售服务有限公司量身定制的，不但极其荒唐，而且有明显的腐败嫌疑；正是凭着这一前置条件，使得蔡刚军仅仅以底价（22.9万/亩）拿到这一块位于温岭城市新区核心地段的土地，而这一价格还不到同区块土地出让价格的2%（注：同区块的“湖畔一号”地块197亩，最终以25亿成交）；“按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年内不得转让。”这一条款的另一层含义是：按照规定，这个地块从正式出让之日起，5年后就可以转让。也就是说，5年后，蔡刚军只要将这块靠违法的飞机4S店工商执照，和腐败分子勾结而取得的土地转让出去，就至少能赚10个亿，当然国家就这样的白白损失了10个亿。

这家飞机4S店位于温岭极其繁华的城市新区，这直接违犯了中国民用航空局颁布的《通用航空经营许可管理规定》第二十五条 第一款“不在城市市区、居民聚集区、重要工业生产和交通设施、人文古迹等地区上空开展各类飞行活动；”之规定。如果真的有一天飞机三三两两的在低空飞舞，住在高楼里的百姓会不会吓得发抖？胆小的行人要不要戴头盔走路？碰到高层建筑、或者高压电杆怎么办？这些，都应该是批复该项目的温岭市委书记周先苗、市长李斌、常委、发改委、土管局的领导们应该替百姓考虑的。

至今，这块近100亩土地，除了一张摇摇欲坠的公司招牌外，一直处于荒芜状态，寒风中，显得非常的凄凉。