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Wednesday, April 23, 2014

历史上最很反腐:抽贪贵官的筋剥污吏的皮


朱皇帝就是明太祖朱元璋,我们姑且以其官衔称呼之。

话说朱皇帝夺取全国政权后,在一次重要讲话中指出:从前我在民间时,见州县官吏多不恤民,往往贪财好色,饮酒废事,凡民疾苦,视之漠然,心里恨透了!如今要平立法禁,凡遇官吏贪污蠹害百姓的,决不宽恕!(《明太祖实录·卷38》)事实证明,朱皇帝对贪官污吏的确恨透了,他捉住张士诚重用的贪官黄某、蔡某、叶某后,因其残奢积侈,便把三人的内脏掏空,挂到高杆上凉成了枯腊(肉干)。(明·徐祯卿《翦胜野闻》)

朱皇帝虽然没有受过正规教育,但很聪明,无师自通会写诗,有一次写完诗还得意地对侍从们说:(朕)岂非天生圣天子哉?对于惩治贪官污吏(当时还不叫反腐败)的重要性,他同样很聪明,认识比谁都深刻。《明史》载:明太祖惩元季吏治纵弛,民生凋敝,重绳贪吏,置之严典。他接受了元朝因吏治腐败而亡国的惨痛教训,下大决心要惩治贪官污吏。其措施主要有两条:一是进行正面教育,做好官吏们的思想政治工作;二是对贪官污吏严厉法办,以儆效尤。

朱皇帝非常重视反腐倡廉的思想政治工作,每当有地方官来朝或京官外任,他亲自与官员们谈话,苦口婆心地教导他们说:天下新定,百姓财力俱困,如鸟初飞、木初植,勿拔其羽,勿撼其根。然惟廉者能约己而爱人,贪者必(搜刮)人以肥己,尔等戒之!(《明史·循吏传》)

道德说教之余,朱皇帝更重视严刑惩贪。他颁布了严厉的反腐肃贪律条:贪污 60 两以上银子者处死。朱皇帝痛恨贪官,觉得杀头太便宜他们,便恢复了许多古代酷刑,包括凌迟、枭首、挑筋、膑刑、断手、刖足等等,还发明了许多明朝特色的酷刑,如抽肠、钩背、油煎、刷洗、铲头会、剥皮实草……他在每个府、州、县都设有皮场庙,专门用来剥贪官的皮,然后在皮囊内填充稻草和石灰,将其放在衙门公堂旁边,以警告后任官员。

他还规定,每年各地按察使晋京述职,要如实汇报其查处的赃官人数,如贪赃不拿,体察得出,处以重罪。为了显示其惩治腐败的决心,朱皇帝既打苍蝇,也打老虎。比如洪武十八年,户部侍郎郭桓贪污公粮案发,由此扯出的贪官污吏竟达数万人,朱皇帝大怒,将六部侍郎以下数百名官吏处死。朱皇帝的女婿、驸马都尉欧阳伦走私渔利,朱皇帝也毫不留情,毅然将欧阳伦处死……

不能说朱皇帝的铁腕反腐没有效果,但这只能治标,不能治本。腐败的根源,是权力不受制约。只要没有切实把权力关进笼子里,就不可能根治贪腐。专制社会的腐败,是体制性腐败,病根在于体制,而不是人的品格,贪官污吏也是体制的受害者。若真想从根本上反腐,不应该将力气用在抓人、办人、杀人上,而是应该改革体制,像习近平所说的那样,把权力关进制度的笼子里

以抓人、办人、杀人为主旨的反腐,也只能取得一时之效。而带来的后果却是,各级官员不求有功,只求无过,遇事推诿扯皮,消极怠工,形式主义、官僚主义盛行。风头一过,享乐主义、奢靡之风便卷土重来。往往这一任官员倒了,下一任官员接着贪,而且有过之而无不及。

据统计,洪武朝因贪污受贿被杀死的官员达数万人,到了洪武十九年(1386),各地从省、府到县一级的官员,很少有人能够做到满任善终,大部分被杀。朱皇帝当然认识不到专制体制之弊,他对反腐越反越腐的现象迷惑不解,无奈之下发出了这样的浩叹:本欲除贪赃官吏,奈何朝杀而夕犯!(明·刘辰《国初事迹》)

古谚云:天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。追求享乐,好逸恶劳,这是人类的本性,也是人类经济社会发展的动力。我们享用的各种科技成果,无不是人类追求享乐,好逸恶劳的结果。人自私的本性,决定了人只要有条件、有权力,一定会最大限度地首先来维护、实现他自己、他的家族、他所在的团体的利益。在一个不合理的制度下,盛产贪官污吏是正常的,这是人的本性所决定的。无论让谁掌握了不受制约不受监督的权力,都难免不沦为贪官污吏。不合理的体制,最终只能导致无官不贪,此所谓事有必至、理有固然。

西方哲人对此的认识,要比东方文化熏陶下的中国人深刻得多。绝对的权力产生绝对的腐败。反腐败,应该从改革体制入手。在一个相对合理的体制下,官员不敢贪,更重要的是没有机会贪。而在专制制度下,官员的权力是上授而非民选,既没有科学的、民主的官吏遴选制度,又缺乏制约机制和舆论监督,相比之下,做贪官虽然有栽了的危险,但仍是费力最少、风险最小、获利最大的职业。从本质上说,贪官污吏是腐朽的体制滋生出来的,朱皇帝一面在苦心孤诣地经营一个大粪池,一面在孜孜不倦地打苍蝇,也难怪苍蝇打不尽了。恐怕不仅他没有办法打尽苍蝇,他的龙子龙孙们同样一筹莫展。

Tuesday, April 22, 2014

贪官淫夫宋林的背景分析


4月17日晚,中央纪委监察部官方网站公布华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查的消息经《新京报》等媒体报道之后,连日来一直引发舆论热议。尽管2013年以来,包括宋林在内,已有45名国企高管“接受组织调查”或“被立案侦查”,但就其关注度来说,宋林算得上比较出众的一个。

外界注意到,宋林之所以格外受到公众关注,更多的是因为2014年04月18日新华网转载《新京报》的报道如是说:接近此事件的不愿具名人士告诉新京报记者,去年王文志举报宋林后,高层领导即已批示严查,“但据说遇到阻力,被‘顶’了近一年”。

从这段话里,公众会敏锐地嗅到高层内部剑拔弩张的气息。按照常规,能批示对宋林这样名为副部级高管、实则位高权重且富得流油的官员严查的“高层领导”,估计起码是副国级,而能“顶”住副国级批示近一年拖延不办的,应该比批示严查的那位“高层领导”级别更高,故而不能不令人有兴趣知道“顶”宋林的人到底是谁。

曾几何时,坊间一度流传这样的调侃:“中国的省部级干部基本都是高官生的,市县级干部基本都是金钱买的,乡镇级干部基本都是酒肉喂的,农村干部基本都是拳脚干的,中国富豪基本都是有背景的!”此说虽然有些极端,但在中国官场,如果没有后台背景,想要官至省部级绝非易事。所以宋林案发,有关宋林到底是谁的儿子、谁的女婿等等猜测不断。

事实上,从新华社《经济参考报》记者王文志2013年7月17日第一次实名举报宋林包养情妇、并涉嫌贪腐之后的第八天,宋林居然现身国资委颁奖典礼,华润集团因锐意进取被国资委授予业绩优秀奖,这被外界认为,宋林已经从举报风波中脱身。这其中,估计还是得益于宋林背后政界大佬或利益集团核心人物的力“顶”。

直到目前,有关宋林的后台背景尚不明朗,于是臆猜出各种版本,公众的知情权和好奇心相互交织,因为很多高官的身世背景一直都是最高“国家机密”。而公众从官方权威媒体极其难得地获悉到有人“顶”了宋林将近一年这一讯息,结合极具特色的“中国国情”,所以越发对力“顶”宋林之人产生极大兴趣,同时越发对中共强力反腐充满信心,这么大的后台都没能“顶”住,查办那些真正的“大老虎”“老老虎”也就指日可待了。